มาริกา ชานเมืองริโอ ได้ลงทะเบียนแล้วหลายพันคน
ประชาชนราว 52,000 คนในเมืองมาริกา เมืองเล็กๆ ของบราซิล ชานเมืองริโอ เดอ จาเนโร ถูกกำหนดให้มีรายได้ขั้นพื้นฐานที่ประมาณสามในสี่ของเส้นแบ่งความยากจนแห่งชาติ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการใหม่ที่สำคัญในการทดสอบนโยบายรายได้ขั้นพื้นฐานในภาคใต้ ประเทศอเมริกา.
ผลประโยชน์ที่เรียกว่า Renda Básica de Cidadania (รายได้พื้นฐานของพลเมือง) มีมูลค่า 130 เรียลต่อคนต่อเดือน ตามข้อมูล OECD ล่าสุดซึ่งอยู่ที่ประมาณ 64 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อเดือน สำหรับบริบท เส้นความยากจนของบราซิลกำหนดไว้ที่ 178 เรียลต่อเดือน และค่าจ้างขั้นต่ำต่อเดือนสำหรับงานเต็มเวลาคือ 998 เรียลต่อเดือน ครอบครัวที่มีสี่คนแต่ละคนได้รับ 130 เรียลต่อเดือนจะได้รับเงินเดือนขั้นต่ำมากกว่าครึ่งหนึ่งจากโปรแกรม หลายครอบครัวที่อาศัยอยู่ใต้เส้นความยากจนจะถูกยกขึ้นเหนือเส้นดังกล่าว ในเดือนพฤศจิกายน จะมีการลงทะเบียนประมาณครึ่งหนึ่งของบุคคลที่มีสิทธิ์ และคาดว่าการลงทะเบียนจะเสร็จสมบูรณ์ภายในต้นปี 2563
มาริกา เมืองที่มีประชากรประมาณ 157,000 คน อยู่ห่างจากริโอเดจาเนโรเพียงชั่วโมงเดียวโดยรถยนต์ ซึ่งปัจจุบันปกครองโดยนายกเทศมนตรีจากพรรคแรงงานฝ่ายซ้าย แทบจะเป็นเมืองแรกที่ลองทำสิ่งนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการริเริ่มหารายได้ขั้นพื้นฐานในทุกที่ ตั้งแต่สต็อกตัน แคลิฟอร์เนียเคนยาฟินแลนด์ไปจนถึง ออ นแทรีโอ ในสหรัฐอเมริกา แนวคิดเรื่องรายได้พื้นฐานได้รับความนิยมจากผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแอนดรูว์ หยางซึ่งเสนอแนวคิดดังกล่าวเป็นข้อเสนอหลักของเขา
แต่โปรแกรม Maricá มีความโดดเด่นด้วยเหตุผลบางประการ มันไม่ใช่โครงการนำร่อง เช่นเดียวกับการหารายได้ขั้นพื้นฐานอื่นๆ มันเป็นนโยบายที่ถูกนำมาใช้ทั่วทั้งเทศบาล ทุกคนที่อาศัยอยู่ใน Marica เป็นเวลาอย่างน้อยสามปีและมีรายได้ต่ำพอที่จะมีคุณสมบัติ (สูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำของบราซิล) จะได้รับผลประโยชน์ ด้วยเหตุนี้ สเกลจึงใหญ่กว่าโครงการนำร่องมาก นักบินของฟินแลนด์เกี่ยวข้องกับคนประมาณ 2,000 คน ผู้คนทั้งหมดประมาณ 26,000 คนได้รับความช่วยเหลือจากนักบินชาวเคนยา ผู้คน 52,000 คนได้รับความช่วยเหลือผ่านโครงการ Maricá
ที่สำคัญกว่านั้น โปรแกรม Maricá นั้นไม่มีกำหนดและมีการระดมทุนโดยเฉพาะ Maricá ได้รับส่วนแบ่งจากค่าลิขสิทธิ์น้ำมันของบราซิลเช่นเดียวกับเทศบาลหลายแห่งรอบๆ ริโอ ประเทศนี้เป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่อันดับเก้าของโลกรองจากอิหร่านและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โครงการรายได้ขั้นพื้นฐานได้รับทุนจากงบประมาณของเมือง ซึ่งส่วนใหญ่มาจากค่าลิขสิทธิ์เหล่านั้น ซึ่งหมายความว่ามีแหล่งเงินทุนที่มั่นคงและไม่ต้องพึ่งพาภาษี เหมือนกับการจ่ายเงินปันผลของ Alaska Permanent Fundหรือโปรแกรมรายได้ขั้นพื้นฐานในอิหร่านซึ่งมีทั้งเงินสนับสนุนจากน้ำมันและได้รับการพิสูจน์แล้วว่าค่อนข้างยืดหยุ่น
แม้ว่าโปรแกรม Maricá จะถูกตั้งค่าตั้งแต่เริ่มต้นเพื่อการประเมิน ซึ่งแตกต่างจากโปรแกรมเหล่านั้น นักวิจัยจากJain Family Instituteซึ่งเป็นองค์กรวิจัยทางสังคมและเศรษฐกิจในนิวยอร์ก กำลังทำงานร่วมกับนักวิชาการชาวบราซิล โดยเฉพาะอย่างยิ่งFabio Waltenbergจาก Federal Fluminense University เพื่อประเมินโปรแกรม และสามารถเข้าถึงข้อมูลจำนวนที่ผิดปกติเกี่ยวกับสิ่งที่ ผลประโยชน์ถูกใช้ไป
เนื่องจากโปรแกรม Maricá เป็นแบบจำลองของรายได้พื้นฐานที่สมบูรณ์ด้วยกระแสเงินทุน จึงอาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นหนึ่งในความพยายามที่น่าสนใจที่สุดในนโยบายจนถึงตอนนี้ หากต้องการทราบว่ารายได้ขั้นพื้นฐานทำงานเป็นนโยบายหรือไม่ เราจำเป็นต้องรู้ว่าผลประโยชน์ที่ได้รับจากการทำบุญ (เช่นเดียวกับนักบินจำนวนมาก) ช่วยหรือไม่; เราจำเป็นต้องรู้ว่าผลประโยชน์ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลผ่านภาษีและค่าลิขสิทธิ์ เห็นผลในเชิงบวกหรือไม่ Maricá ซึ่งแตกต่างจากการทดลองส่วนใหญ่ในปัจจุบัน ช่วยให้นักวิจัยสามารถทดสอบสิ่งนั้นได้
นอกจากนี้ยังแสดงถึงจุดเริ่มต้นของการบังคับใช้กฎหมายที่ผ่านในปี 2547 ภายใต้ประธานาธิบดีฝ่ายซ้าย Luiz Inacio Lula da Silva ซึ่งกำหนดให้การโอนเงินขั้นพื้นฐานเป็นสิทธิของชาวบราซิลทุกคน อย่างไรก็ตาม กฎหมายดังกล่าวไม่ได้นำผลประโยชน์ดังกล่าวไปใช้จริง และโครงการรายได้ขั้นพื้นฐานแห่งชาติเต็มรูปแบบไม่ได้รับงบประมาณในปีต่อๆ มา ทำให้กฎหมายกลายเป็นคำสัญญาที่ไม่มีทุนสนับสนุน
แต่ Eduardo Suplicy สมาชิกวุฒิสภาและนักการเมืองเทศบาลในเซาเปาโลมายาวนาน ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังกฎหมายปี 2004 มองว่า Maricá เป็นขั้นตอนสู่การนำกฎหมายไปใช้จริง “มีผลที่ตามมาสำหรับผู้ชายแต่ละคน ผู้หญิงแต่ละคน เด็กแต่ละคน และใน Maricá เราจะมีวิธีแจ้งว่าอะไรคือผลกระทบหลักจากประสบการณ์ของรายได้ขั้นพื้นฐาน” Suplicy บอกฉัน
โปรแกรม Maricá จะทำงานอย่างไร
ลักษณะสำคัญของรายได้ขั้นพื้นฐานของ Maricá คือไม่แจกจ่าย reais แต่จะแจกจ่ายmumbuca นั่นคือสกุลเงินท้องถิ่นที่ออกโดย Banco Mumbuca ใน Maricá ซึ่งใช้ได้เฉพาะในท้องถิ่นเท่านั้น คุณสามารถสะสม mumbucas ในบัญชีของคุณที่ Banco Mumbuca หรือใช้จ่ายด้วยบัตร หรือใช้โทรศัพท์มือถือของคุณเพื่อใช้จ่ายและรับเงิน เมืองนี้เสนอการจ่ายเงินพื้นฐานเล็กน้อยมากประมาณ 10 mumbucas หรือ10 reaisต่อเดือนต่อคน ให้กับผู้อยู่อาศัยที่ยากจนที่สุดในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ดังรายละเอียดในวิดีโอด้านบน โครงการใหม่นี้เป็นการขยายตัวอย่างมากของความคิดริเริ่มนั้น
การใช้สกุลเงินท้องถิ่นเป็นคุณลักษณะที่สำคัญของโครงการ Paul Katz นักประวัติศาสตร์และเพื่อนร่วมงานในโครงการรับประกันรายได้ของ JFI กล่าว “ความกลัวคือมิฉะนั้นเงินอาจหายไปจากเมือง” Katz อธิบาย โดยสังเกตว่าชาวเมือง Maricá ส่วนใหญ่ที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจแบบเป็นทางการจะทำเช่นนั้นในเมือง Rio “แนวคิดคือ [เงิน] ยังคงอยู่และก่อให้เกิดสิ่งที่ขบวนการซ้ายที่กว้างขึ้นเรียกว่า ‘เศรษฐกิจที่เป็นปึกแผ่น’”
นอกเหนือจากความปรารถนาที่จะมีสมาธิในการใช้จ่ายจากโปรแกรมใน Maricá การใช้สกุลเงินทางเลือกมีข้อดีที่แตกต่างจากมุมมองการออกแบบการศึกษา เนื่องจากการทำธุรกรรมของ Mumbuca ทั้งหมดต้องผ่านขั้นตอนนี้ Banco Mumbuca จะมีข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ใช้ไป และการใช้จ่ายของผู้รับเปลี่ยนแปลงไปอย่างไรหลังจากได้รับการชำระเงิน ซึ่งดีกว่าข้อมูลที่รายงานด้วยตนเองบางส่วนซึ่งต้องอาศัยการประเมินรายได้ขั้นพื้นฐานอื่นๆ
การใช้ mumbucas ยังช่วยให้นักวิจัยสามารถระบุผลกระทบต่ออัตราเงินเฟ้อได้อย่างง่ายดาย ความกังวลอย่างต่อเนื่องกับโปรแกรมเงินสดขนาดใหญ่เช่นของ Maricá คือการที่เงินจำนวนมากท่วมท้นและกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภคมากขึ้นจะทำให้ราคาสูงขึ้นแต่มีปัจจัยหลายพันรายการที่ส่งผลกระทบต่อมูลค่าการใช้จ่ายของสกุลเงินของประเทศ ทำให้เกิดผลกระทบอย่างใดอย่างหนึ่ง โปรแกรมกำหนดได้ยาก
ยิ่งไปกว่านั้น การทดลองในวงจำกัดที่มีผู้เข้าร่วมไม่กี่พันคนทำให้ข้อสรุปเกี่ยวกับเศรษฐกิจมหภาคเป็นไปได้ยาก แม้ว่าการทดลองกับคน 2,000 คนในฟินแลนด์จะไม่ทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ แต่นั่นไม่ได้บอกเราว่านโยบายรวมคนทั้งหมด 5.5 ล้านคนในฟินแลนด์จะทำอย่างไร
การทดลองของ Maricá นั้นแตกต่างออกไป: ผลกระทบด้านราคาใดๆ จะถูกแปลเป็นภาษาท้องถิ่น เนื่องจากเป็นที่เดียวที่สามารถใช้ mumbucas ได้ และสามารถเปรียบเทียบเส้นทางการเคลื่อนที่ของ mumbucas กับสกุลเงินท้องถิ่น (ซึ่งพบได้ทั่วไปในบราซิล) ในบริเวณใกล้เคียงอื่นๆ เมืองทำให้การประเมินมีความสามารถพิเศษในการหาข้อสรุปเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์มหภาค
เมื่อเร็ว ๆ นี้ นักวิจัยบางคน เช่นHilary Hoynes จาก UC Berkeley และ Jesse Rothsteinได้โต้แย้งว่าโปรแกรมนำร่องรายได้ขั้นพื้นฐานและการประเมินผลมากเกินไปมุ่งเน้นไปที่หัวข้อที่เรามีหลักฐานเพียงพอ เช่นการให้เงินสดลดความพยายามในการทำงานหรือไม่ และไม่เพียงพอสำหรับคำถามที่ว่า ยังไม่ได้รับคำตอบ เช่นเดียวกับผลกระทบในระดับมหภาคและ “ผลกระทบทางจิตวิทยาและการเมืองของความเป็นสากล”
โปรแกรม Maricá ไม่ได้เป็นสากลอย่างแท้จริง – ในการรับการชำระเงิน ผู้คนจะต้องอยู่ในฐานข้อมูลของเมืองที่มีอยู่ซึ่งมีรายได้สูงสุดเป็นสามเท่าของค่าจ้างขั้นต่ำของบราซิล – แต่ก็แตกต่างจากการประเมินที่มีอยู่พอสมควร ซึ่งควรให้ความรู้เพิ่มเติมจริง ๆ เมื่อ JFI’s การประเมินผลจะเริ่มในปีหน้า (พวกเขาหวังว่าจะได้ศึกษาต่อ ทั้งในเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพจากการสัมภาษณ์ผู้รับ จากนั้นและในปีต่อๆ ไป)
Sidhya Balakrishnan ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ JFI และนักวิจัยหลักในโครงการ Maricá กล่าวว่า “การปรับขนาดเป็นเรื่องที่น่าสนใจอย่างมาก และไซต์ความอิ่มตัวบางส่วนก็ยืมตัวเองไปใช้กับคำถามการวิจัยมากมายที่ยังไม่ได้รับคำตอบ “พวกเขารู้สึกตื่นเต้นที่จะเห็นว่าสิ่งนี้สามารถปรับปรุงและปรับขนาดให้ครอบคลุมประชากรทั้งหมดได้อย่างไร เรารับทราบประเด็นของฮิลารีและเจสซี และแก้ไขปัญหาสำคัญบางประการกับนักบิน”
นอกจากนี้ โปรแกรม Maricá ยังแตกต่างจากBolsa Família ที่มีอยู่เดิม ซึ่งเป็นโปรแกรมเงินสดแบบมีเงื่อนไขที่ประสบความสำเร็จอย่างสูงและได้รับความนิยมอย่างมากในบราซิล โดยจ่ายเช็คให้กับครอบครัวที่เข้าเกณฑ์ เช่น ฉีดวัคซีนเด็ก และส่งเข้าโรงเรียน “ผลประโยชน์นี้ยิ่งใหญ่กว่ามาก” Katz กล่าว “เมื่อสามปีที่แล้ว ครัวเรือนผู้รับ Bolsa Familia โดยเฉลี่ยได้รับ 160 เรียล; สี่คนก็ประมาณคนละ 40 เรียล คุณจะได้รับเงินจำนวนนั้นถึงสามเท่าจากโปรแกรมนี้ — เป็นเงินสดที่มากกว่าข้อเสนอของ BF มาก”
นี่คือลักษณะของความก้าวหน้าไปสู่รายได้ขั้นพื้นฐาน
ในสหรัฐอเมริกา การสนับสนุนรายได้ขั้นพื้นฐานมักเกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการและผู้ที่ชื่นชอบเทคโนโลยี เช่นAndrew Yangซึ่งเตือนถึงการว่างงานที่เกิดจากระบบอัตโนมัติจำนวนมากและรายได้ขั้นพื้นฐานของ Pitch ซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากกระแสรายได้ในวงกว้าง เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม เนื่องจาก วิธีการแก้.
ยังไม่มีประเทศใดใช้นโยบายรายได้ขั้นพื้นฐานด้วยเหตุผลดังกล่าว แต่หลายประเทศและรัฐบาลย่อย เช่น อิหร่าน อลาสกา และตอนนี้ Maricá ได้นำรายได้ขั้นพื้นฐานมาใช้เพื่อกระจายรายได้จากน้ำมันและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ อย่างยุติธรรมมากขึ้น
นั่นเป็นรูปแบบที่ทำซ้ำได้ทั่วโลกที่กำลังพัฒนาและมีรายได้ปานกลาง ไม่ต้องพูดถึงในเมืองอื่นๆ ของบราซิล ประเทศที่ใหญ่ที่สุดนอกบราซิลที่โครงการแลกเปลี่ยนน้ำมันเป็นเงินสดอาจมีผลกระทบอย่างมากคือไนจีเรีย ซึ่งมีประชากร 182 ล้านคนและมีความมั่งคั่งด้านน้ำมันจำนวนมาก
แต่รัฐน้ำมันขนาดเล็กเช่นแองโกลาและอิเควทอเรียลกินี ก็เป็นประเทศ ที่มีแนวโน้มดีเช่นกัน ในแองโกลา ช่องว่างความยากจน ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่ตั้งเป้าไว้อย่างดีว่าจะต้องใช้เพื่อยกระดับทุกคนให้ก้าวขึ้นสู่เส้นแบ่งความยากจนระหว่างประเทศ เป็นเพียง 6 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากน้ำมัน ถ้าหนึ่งในสี่หรือหนึ่งในสามของรายได้ถูกกระจายเป็นรายได้พื้นฐาน คุณอาจกำจัดความยากจนขั้นรุนแรงไปได้เลย
วิธีการนี้ไม่ได้ปราศจากความเสี่ยง มันสามารถสร้างการเลือกตั้งทางการเมืองที่ทรงพลังเพื่อความต่อเนื่องของอุตสาหกรรมน้ำมัน ซึ่งเป็นอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่รายได้จากน้ำมันเหล่านั้นจะตกเป็นของใครบางคน และอาจเป็นคนจนของประเทศเหล่านี้ด้วย
ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าว Future Perfect สัปดาห์ละสองครั้ง คุณจะได้รับแนวคิดและแนวทางแก้ไขเพื่อรับมือกับความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเรา: การปรับปรุงด้านสาธารณสุข การลดความทุกข์ทรมานของมนุษย์และสัตว์ การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และพูดง่ายๆ ก็คือ การทำความดีได้ดีขึ้น
ไฮโลไทย, ไฮโลไทยได้เงินจริง, เว็บไฮโล ไทย อันดับ หนึ่ง
ขอบคุณข้อมูลจาก:
https://hsscmissioncovid.com/
https://rotaryclub-aixenprovence.com/
https://acceleratoret.com/
https://paulplanetthroughthemegapolis.com/
https://clutterbuckforcouncil.com/
https://makeyourselfsick.com/
https://redsflavortabletakeout.com/
https://vonlutzcommercialcleaning.com/
https://allostoprennes.com/
https://73kamen.com/
